中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)萌芽于上世紀(jì)80年代末、90年代初，伴隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而迅速壯大起來。評(píng)估行業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

“隨著改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面都將主動(dòng)或被動(dòng)地發(fā)生重大變化。尤其在本輪的國資國企改革中，通過混合所有制改革將充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，實(shí)現(xiàn)國有資本與社會(huì)資本的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，資本的對(duì)接、資產(chǎn)的重組等都將依賴于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的服務(wù)，這就對(duì)評(píng)估行業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)需求越來越大，行業(yè)形勢(shì)也將越來越好。”北京市政協(xié)常委、中企華資產(chǎn)評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱中企華公司）總裁權(quán)忠光在談到改革進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的影響時(shí)如是說。

資產(chǎn)評(píng)估保證改革過程的公正

中企華公司原隸屬國家體改委，系中央直屬專職評(píng)估機(jī)構(gòu)，1999年脫鉤改制后成為以注冊(cè)評(píng)估師為股東的有限責(zé)任公司，目前已成為中國評(píng)估行業(yè)的第一品牌。

作為行業(yè)的領(lǐng)跑者，中企華公司參與了很多國有企業(yè)重大的并購重組，以及服務(wù)于企業(yè)“走出去”，進(jìn)行全球化布局。在此次混合所有制改革中，中企華公司參與了中石化銷售公司、中信集團(tuán)整體海外上市、宏源證券與申銀萬國證券重組實(shí)現(xiàn)整體上市等等，為推動(dòng)國企改革作出了貢獻(xiàn)。通過廣泛而深入地參與到改革過程中，權(quán)忠光深刻地體會(huì)到，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在新一輪改革中將發(fā)揮非常重要的作用。

“對(duì)改革中關(guān)于是否存在‘國有資產(chǎn)流失’等大家所擔(dān)心的問題，其實(shí)都是可以通過資產(chǎn)評(píng)估的有效方法進(jìn)行規(guī)避。目前我國在評(píng)估領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系是經(jīng)得住考驗(yàn)，也在國際上被認(rèn)可，甚至從某些領(lǐng)域來講，是領(lǐng)先國際準(zhǔn)則的。”權(quán)忠光說。

黨的十八屆三中全會(huì)首次明確“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，談到市場(chǎng)，就會(huì)涉及公平與效率兩大問題。在解決公平問題的時(shí)候，評(píng)估無疑將發(fā)揮其重要的基礎(chǔ)作用。

制度創(chuàng)新拓寬資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入

改革的深入為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供了更加廣闊的市場(chǎng)，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也將由傳統(tǒng)國企改制、兼并重組等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)延伸至環(huán)境評(píng)估、金融衍生工具評(píng)估、為財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的公允價(jià)值評(píng)估以及盡職調(diào)查、管理咨詢、企業(yè)對(duì)外并購、海外資產(chǎn)尋查、企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和投資項(xiàng)目評(píng)估等眾多領(lǐng)域。同時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]26號(hào)）等一系列文件的出臺(tái)，也充分肯定了資產(chǎn)評(píng)估為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的功能。

面對(duì)如此蓬勃的發(fā)展前景，權(quán)忠光信心滿滿。但同時(shí)也為資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員能否適應(yīng)新時(shí)期、新常態(tài)，切實(shí)滿足市場(chǎng)需求有過擔(dān)心。9月4日，北京資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)召開的“行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)”擴(kuò)大會(huì)議，深入研究了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。其中，取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)、將注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試由原來的“準(zhǔn)入類”調(diào)整為“水平評(píng)價(jià)類”，這無疑打消了權(quán)忠光的這份擔(dān)心。

權(quán)忠光表示，這一改革是國家簡(jiǎn)政放權(quán)、依法治國的重要舉措。改革的實(shí)質(zhì)是“去行政化”，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理模式的變革。通過評(píng)估立法將全面解決多年來制約行業(yè)發(fā)展的人才準(zhǔn)入、資格限制、多頭管理等問題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（中國政協(xié)報(bào)）