2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，使世界認(rèn)識(shí)到了資產(chǎn)評(píng)估的重要性。法國(guó)央行行長(zhǎng)克里斯蒂安·諾亞指出：“當(dāng)今，評(píng)估問(wèn)題是現(xiàn)代的、市場(chǎng)主導(dǎo)的、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敏感的金融體系的核心問(wèn)題?！?SPAN lang=EN-US>

2013年10月15日，由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2013中國(guó)評(píng)估論壇”舉行，來(lái)自國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)、世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)、加拿大、美國(guó)、歐洲、亞洲等國(guó)家和地區(qū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的高管們，與來(lái)自國(guó)內(nèi)評(píng)估行業(yè)的眾多從業(yè)人士齊聚一堂共議資產(chǎn)評(píng)估各個(gè)專業(yè)話題，使資產(chǎn)評(píng)估成為越來(lái)越具有“全球化”的色彩和特征。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）執(zhí)行董事瑪瑞安·蒂希爾女士在論壇上說(shuō)：“金融危機(jī)不但凸顯了全球金融市場(chǎng)的相互依賴性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了評(píng)估行業(yè)在這些市場(chǎng)中所發(fā)揮的越發(fā)重要的作用?！?SPAN lang=EN-US>

IVSC目前正致力于推廣一套全球公認(rèn)的國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的使用與嚴(yán)格應(yīng)用，吸取金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善準(zhǔn)則，并對(duì)金融工具的評(píng)估作出指導(dǎo)。IVSC將其意見(jiàn)不斷傳達(dá)給全球金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的重要影響者，如金融穩(wěn)定委員會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)以及各國(guó)重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和區(qū)域組織。

“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在我國(guó)金融體制改革中具有重要作用”，財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)張?zhí)鞆?qiáng)在論壇上演講時(shí)強(qiáng)調(diào)。

至2012年末，我國(guó)金融資產(chǎn)總量達(dá)到133萬(wàn)億元，是當(dāng)年GDP的2.6倍，上市金融企業(yè)40多家，其總資產(chǎn)占到全部上市公司的70%以上，其股票市值超過(guò)20萬(wàn)億元。

張?zhí)鞆?qiáng)說(shuō)，資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)金融企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值。近年來(lái)，財(cái)政部出臺(tái)了金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法等文件，明確要求對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)論的使用要與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為保持一致。迄今已對(duì)工農(nóng)中建交、人保、人壽等20多家金融企業(yè)的國(guó)有金融資產(chǎn)評(píng)估予以核準(zhǔn)。二是促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。金融交易過(guò)程中信貸風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等比較突出，而且金融風(fēng)險(xiǎn)有外部傳染性，不加防范可能引發(fā)突發(fā)性的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，金融企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，但仍需獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)揭示風(fēng)險(xiǎn)。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)規(guī)定明確要求對(duì)金融企業(yè)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵質(zhì)押、資產(chǎn)處置等進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，判定其價(jià)值變動(dòng)等。三是建立健全了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)要求高，為了保障資產(chǎn)評(píng)估的客觀公正，財(cái)政部建立了外聘專家隊(duì)伍機(jī)制，與中評(píng)協(xié)合作，聘請(qǐng)了約30位獨(dú)立的專家，并不時(shí)考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整。這一機(jī)制已成為國(guó)有金融資產(chǎn)管理體系中的有機(jī)組成部分，用于國(guó)有金融企業(yè)的改制、股票發(fā)行和上市過(guò)程中。

“資產(chǎn)評(píng)估在上市公司快速發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)建設(shè)的作用，”中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)安青松在論壇上發(fā)言說(shuō)，對(duì)于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可忽視的積極作用。

國(guó)內(nèi)幾千萬(wàn)證券投資者都十分關(guān)心上市公司的并購(gòu)重組交易事項(xiàng)，其實(shí)在其背后都有“資產(chǎn)評(píng)估”作為定價(jià)的依據(jù)。以近兩年IPO和并購(gòu)重組為例，2011年至2012年資產(chǎn)評(píng)估業(yè)服務(wù)IPO公司121家，向社會(huì)公開(kāi)募集資金982億元；2012年，我國(guó)主板上市公司共有627家完成并購(gòu)重組交易，其中經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的528家。經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總量為11078億元，凈資產(chǎn)賬面值3148億元，評(píng)估值6117億元。在961份并購(gòu)評(píng)估報(bào)告中，780份報(bào)告結(jié)果被作為資產(chǎn)重組交易的定價(jià)依據(jù)和參考。

在當(dāng)前金融深化改革和互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新風(fēng)起云涌的新形勢(shì)下，對(duì)金融企業(yè)及（或）上市公司的資產(chǎn)評(píng)估面臨新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

專家認(rèn)為，金融特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值評(píng)估是有待解決的一個(gè)問(wèn)題。目前，對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)有準(zhǔn)入的門(mén)坎，對(duì)股東資質(zhì)、資本充足率、償付比率、風(fēng)險(xiǎn)資本、高管資格等都有嚴(yán)格規(guī)定，這就形成了“金融特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”，其是有價(jià)值的，如何科學(xué)評(píng)估是一大挑戰(zhàn)。

金融無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估也是一大挑戰(zhàn)。與工商企業(yè)不同，金融企業(yè)的有形資產(chǎn)只占其總資產(chǎn)的1%至2%，更多的是體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、品牌、市場(chǎng)影響力、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)上。金融企業(yè)往往是先有負(fù)債，后有資產(chǎn)運(yùn)用。因此，對(duì)金融企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)如何科學(xué)評(píng)估價(jià)值，是亟待解決的問(wèn)題。

金融企業(yè)價(jià)值的評(píng)估模型亟待完善。當(dāng)前，對(duì)收益法的運(yùn)用不完善，表現(xiàn)在評(píng)估股東權(quán)益的價(jià)值，不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)采取不同的模型，對(duì)收益法中的某些參數(shù)的設(shè)立太隨意，缺乏研究，有的照搬國(guó)外方法。

另外，對(duì)商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)（放心保）公司的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，缺乏具體的指導(dǎo)，對(duì)金融企業(yè)上市評(píng)估缺乏操作指引。

這些情景或場(chǎng)合的資產(chǎn)評(píng)估的缺失或不科學(xué)，將埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患甚至可能轉(zhuǎn)化形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，不能不予以重視和加強(qiáng)防范。

業(yè)內(nèi)專家建議，當(dāng)務(wù)之急是要改革資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性，提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，更好地服務(wù)金融改革發(fā)展的大局。要加快建立金融資產(chǎn)評(píng)估的方法，適應(yīng)金融監(jiān)管的需要，區(qū)分銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，完善收益法等評(píng)估模型。要建立金融產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫(kù)，積累金融產(chǎn)權(quán)交易的案例數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)法評(píng)估提供依據(jù)。要盡快出臺(tái)金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)則與方法，還要加強(qiáng)對(duì)金融衍生品價(jià)值評(píng)估等新領(lǐng)域的研究，探索對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系。(金融時(shí)報(bào))