行業(yè)動態(tài)
IPO財(cái)務(wù)檢查收官 三成企業(yè)申請終止
證監(jiān)會昨日(11日)召開新聞發(fā)布會,通報(bào)了首次公開募股(IPO)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查開展情況。據(jù)了解,目前現(xiàn)場檢查工作已完成,共有622家企業(yè)提交自查報(bào)告,268家企業(yè)提交終止審查申請,終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。
證監(jiān)會于2012年年底啟動首發(fā)公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息專項(xiàng)檢查工作,歷經(jīng)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)自查、發(fā)行審核部門對自查報(bào)告進(jìn)行審閱、證監(jiān)會組織經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)師進(jìn)行抽查等三個(gè)階段,檢查匯總的相關(guān)意見陸續(xù)反饋給發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)。
發(fā)言人表示,通過對自查報(bào)告的審閱及抽查工作,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)部控制質(zhì)量有待提高、會計(jì)處理不恰當(dāng)、招股說明書財(cái)務(wù)信息披露針對性不足等情況;部分中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中未嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,核查程序不到位,未能保持必要的執(zhí)業(yè)敏感和謹(jǐn)慎性等情況。對這類問題,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門會通過反饋意見向發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)明確提出,要求整改落實(shí)。
據(jù)悉,此次檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在體外資金循環(huán)、虛構(gòu)交易或代墊成本、虛增業(yè)績等違法違規(guī)問題的線索。其中,河南天豐節(jié)能板材科技股份有限公司、廣東秋盛資源股份有限公司已移交稽查部門,其他涉及弄虛作假的公司,發(fā)行監(jiān)管部門將嚴(yán)格對照相關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的,將移送稽查部門。其中,天豐節(jié)能的保薦機(jī)構(gòu)為光大證券,秋盛資源的保薦機(jī)構(gòu)為平安證券。
發(fā)言人表示,開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作,核心目的是落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念,督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)提升誠信意識,切實(shí)履行信息披露和盡職調(diào)查責(zé)任,也是為了切實(shí)推進(jìn)以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革,提高首次公開發(fā)行股票公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息披露質(zhì)量。
發(fā)言人指出,要清醒地認(rèn)識到提高IPO信息披露質(zhì)量是一項(xiàng)需要常抓不懈的任務(wù),不可能通過一次專項(xiàng)檢查活動就解決全部問題。證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,提升發(fā)行監(jiān)管工作的有效性。一是充實(shí)和細(xì)化IPO信息披露規(guī)則,強(qiáng)化披露要求;二是建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,在發(fā)審會前對中介機(jī)構(gòu)底稿進(jìn)行抽查;三是要求保薦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)核制度建設(shè),將原由證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門主持的問核工作關(guān)口前移;四是進(jìn)一步加大社會監(jiān)督力度,將預(yù)披露時(shí)點(diǎn)提前到受理即預(yù)披露;五是加大對違法違規(guī)行為的查處力度,目前稽查部門已制定了立案標(biāo)準(zhǔn),發(fā)行監(jiān)管部門將總結(jié)日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),特別是本次專項(xiàng)檢查積累的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)線索,立即移送稽查部門。(證券時(shí)報(bào))