財(cái)政部解釋企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系實(shí)施問(wèn)題
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)[2008]7號(hào))和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(財(cái)會(huì)[2010]11號(hào))已于2011年在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司平穩(wěn)實(shí)施。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,2012年2月財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中相關(guān)問(wèn)題解釋第1號(hào)》(財(cái)會(huì)[2012]3號(hào))加以明確,對(duì)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系有效實(shí)施發(fā)揮了積極的作用。
隨著境內(nèi)主板上市公司2012年正式實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范體系,也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,如內(nèi)控組織實(shí)施、內(nèi)控實(shí)施的進(jìn)度與重點(diǎn)、內(nèi)控人才隊(duì)伍培養(yǎng)、小型企業(yè)內(nèi)控建設(shè)等,需要研究解決。為此,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委,對(duì)這些新情況、新問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求了有關(guān)上市公司、咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的意見(jiàn),近日,制定并發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中相關(guān)問(wèn)題解釋第2號(hào)》(財(cái)會(huì)[2012]18號(hào))。
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中相關(guān)問(wèn)題解釋第2號(hào)》分別圍繞著企業(yè)應(yīng)如何正確把握內(nèi)部控制的組織實(shí)施工作、不同的企業(yè)應(yīng)如何把握好內(nèi)部控制實(shí)施工作的進(jìn)度和重點(diǎn)、企業(yè)應(yīng)如何改善內(nèi)部控制專業(yè)人才缺乏的狀況、集團(tuán)性企業(yè)應(yīng)如何確定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍、企業(yè)在選擇中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施工作時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮哪些因素、企業(yè)應(yīng)采用何種組織形式開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作、企業(yè)應(yīng)如何對(duì)待內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的缺陷、如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所將其內(nèi)部控制咨詢業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分離后,是否可以為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)和咨詢服務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)應(yīng)如何安排時(shí)間和與大、中型企業(yè)相比,小型企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)應(yīng)有哪些特殊的考慮等10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述和解釋。