企業(yè)改組中資產(chǎn)評估結(jié)果的涉稅處理與會計核算
在企業(yè)改組過程中,資產(chǎn)評估是一項很重要的工作。目前,對于資產(chǎn)評估升值的涉稅處理及其核算還存在不同的觀點。筆者認為對資產(chǎn)評估升值要依據(jù)性質(zhì)區(qū)別對待,屬資本性資產(chǎn)發(fā)生的資本利得應(yīng)該交納相應(yīng)的增值稅及企業(yè)所得稅,屬流動資產(chǎn)的交易也應(yīng)交納相應(yīng)的增值稅及企業(yè)所得稅。至于是否根據(jù)評估結(jié)果進行調(diào)賬,應(yīng)取決于會計主體是否發(fā)生了變化與其他的一些原因。
一、資產(chǎn)評估升值的涉稅問題
對于資產(chǎn)評估升值應(yīng)否征稅的問題,有兩種截然不同的意見,即主張征稅和反對征稅。主張征稅的人認為,資產(chǎn)評估升值屬于資本利得,資本利得也是企業(yè)的一種所得,因此理應(yīng)征稅。反對征稅的人認為,資產(chǎn)評估升值有許多是通貨膨脹引起的結(jié)果,是物價上漲的轉(zhuǎn)化形式;而且,這種收益屬于非實現(xiàn)收益,不是企業(yè)的真正收益。因此,對資產(chǎn)評估升值不應(yīng)征稅。要解決這個爭議,關(guān)鍵在于確定資產(chǎn)評估升值的性質(zhì)。
1、資產(chǎn)評估升值產(chǎn)生的原因
首先,根據(jù)會計歷史成本的原則,資產(chǎn)初始計價是以購入時的歷史成本確定的,但以此歷史成本確定的賬面價值不能反映資產(chǎn)的未來價值。資產(chǎn)使用的年限越長,價格變動的累積影響就越大,資產(chǎn)評估后的升值(減值)額也就更可能變大。資產(chǎn)評估后的升值有以下三種原因:一是通貨膨脹,即重置同樣的資產(chǎn),必須支付更多的貨幣,因而使資產(chǎn)評估后升值。這種升值具有資本準(zhǔn)備的性質(zhì)。第二種原因是因資源的稀缺。一些資產(chǎn)評估后的升值是由于該項資產(chǎn)比較以前更為稀缺,物以稀為貴。第三是折舊因素造成的。出于刺激企業(yè)投資和加速設(shè)備更新的需要,在發(fā)達國家以及我國都縮短了機器設(shè)備的折舊年限,從而使其折舊年限常常小于其實際使用年限,形成賬面凈值少于其評估得出的實際價值。因折舊因素而產(chǎn)生的資產(chǎn)升值在評估升值中占有很大的比例。
當(dāng)資產(chǎn)評估升值將產(chǎn)生企業(yè)的經(jīng)營收益或資本利得時,理所當(dāng)然是涉稅的。如企業(yè)資產(chǎn)評估升值后進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,這部分升值給出售產(chǎn)權(quán)的企業(yè)帶來收益。但筆者又認為由于通貨膨脹引起的資產(chǎn)升值不應(yīng)課征收益利得稅。那么,我們在實際操作中如何判斷呢?這完全取決于資產(chǎn)評估中升值的性質(zhì)。
2.資產(chǎn)評估升值的性質(zhì)
判斷資產(chǎn)評估的升值是否涉稅,主要取決于該項資產(chǎn)是否發(fā)生了產(chǎn)權(quán)交易,如果有產(chǎn)權(quán)交易,而這種交易又產(chǎn)生現(xiàn)實收益,則此類資產(chǎn)評估升值都應(yīng)屬于應(yīng)稅行為。
一般來說,企業(yè)擁有的用于生產(chǎn)或提供服務(wù)的資本性資產(chǎn),不論擁有期限長短,在買賣或交換時實現(xiàn)的收益都應(yīng)該視為資本利得。依據(jù)我國稅法,應(yīng)交增值稅及企業(yè)所得稅。而在短期內(nèi)可以變現(xiàn)的貨幣資金、往來款項、存貨等流動資產(chǎn),在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時屬于應(yīng)稅行為,也應(yīng)交納增值稅及企業(yè)所得稅,這里所不同的是資本性資產(chǎn)與流動資產(chǎn)的應(yīng)交增值稅稅率有所不同。
由于股份制改組的實質(zhì)是產(chǎn)權(quán)交易,資產(chǎn)評估后的升值都屬于資本利得,要交納增值稅及企業(yè)所得稅。
3、稅種與稅率的設(shè)置
國際上的會計處理都將資本利得區(qū)別于一般所得,單獨作為一個范疇對其征稅。例如,歐共體國家、大部分經(jīng)濟合作與開發(fā)組織(OECD)國家、部分美洲國家和一些亞洲國家都在稅法中對資本利得課稅作了規(guī)定。筆者認為,我國的情況也應(yīng)屬于資本利得的資產(chǎn)評估升值課稅。
如果對資產(chǎn)評估升值進行征稅,那么稅率很重要。我國企業(yè)的增值稅和企業(yè)所得稅,無論和發(fā)達國家還是發(fā)展中國家相比都不低。如果按目前此兩種稅的稅率對資產(chǎn)評估后的升值部分進行征稅,稅率未免太高了一點。筆者認為資產(chǎn)評估升值部分增值稅稅率定為4%和所得稅稅率定為24%,較為合理,能體現(xiàn)國家對企業(yè)改組的稅收優(yōu)惠。
前一時期,在我國國有銀行進行股份制改造中,均按照國際會計準(zhǔn)則進行了資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估后,中國銀行與中國建設(shè)銀行的國有資本金均出現(xiàn)了絕對金額相當(dāng)大的升值,而這兩大銀行都獲得了此項升值后國家的稅收減免。其中,中國建設(shè)銀行資產(chǎn)評估后升值達142億元,企業(yè)所得稅全部被免除。這說明為支持企業(yè)改革,資產(chǎn)評估后升值的稅率是需要進行調(diào)整的。
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