資料來源：中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站

為維護(hù)社會公眾利益，保護(hù)注冊會計師的合法權(quán)益，正確界定注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中國注冊會計師協(xié)會章程》等規(guī)定，日前，中注協(xié)發(fā)布《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會暫行規(guī)則》，并成立執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會。這標(biāo)志著我國注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定工作邁出了重要的一步。

近年來，注冊會計師在市場經(jīng)濟(jì)中的作用日益擴(kuò)大，加之其業(yè)務(wù)本身技術(shù)要求的特殊性，包括公安、檢察院、法院在內(nèi)的社會有關(guān)方面對注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定的請求日益增多。由于缺乏有效的、科學(xué)的執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制，給涉及注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任判斷案件的處理帶來一定困難。

為此，從2001年開始，中注協(xié)與公檢法等司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了積極的溝通，會同研究解決措施。2005年4月15日,公安部與財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作中加強(qiáng)協(xié)作的通知》（公通字[2005]20號），其中提出，為充分發(fā)揮注冊會計師在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的司法審計、司法評估中的作用，公安部與財政部協(xié)商建立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)制，具體工作由中注協(xié)承辦，設(shè)立專家?guī)?，組成專業(yè)技術(shù)鑒定小組，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件中的相關(guān)專業(yè)問題提供鑒定意見。

新成立的執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會的主要職責(zé)是，接受國家司法、行政機(jī)關(guān)委托，對涉案注冊會計師遵循有關(guān)法律法規(guī)和注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則的情況進(jìn)行鑒定，發(fā)表鑒定意見。執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會發(fā)表的鑒定意見，旨在從專業(yè)技術(shù)的角度提供專家意見，作為司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任的參考，不代替司法、行政機(jī)關(guān)作出的判斷。

為了保障鑒定意見的科學(xué)性、獨立性、公正性和專業(yè)性，對委員會委員設(shè)定了較高條件，其中，委員會主任委員和副主任委員均由知名學(xué)者擔(dān)任，1/2以上委員由非執(zhí)業(yè)會員擔(dān)任。

執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會的成立，不僅有助于完善我國司法實踐中有關(guān)注冊會計師法律責(zé)任裁判機(jī)制，維護(hù)社會公眾利益和注冊會計師的合法權(quán)益，還有助于發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，提升注冊會計師行業(yè)的社會信譽和形象。