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行業(yè)動態(tài)
推動注冊會計師行業(yè)做大做強
財政部副部長 王軍
注冊會計師行業(yè)作為以經(jīng)濟鑒證為主要職能的專業(yè)化市場中介行業(yè),是市場經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)工程。伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的歷史進程,中國注冊會計師行業(yè)自恢復(fù)重建以來不斷發(fā)展壯大,在服務(wù)引進外資、資本市場建設(shè)和國有企業(yè)改革,提高會計信息質(zhì)量,引導(dǎo)資源配置等各個方面,都發(fā)揮了不可替代的重要作用。
在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的歷史進程中,我們要認真總結(jié)行業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗和歷史規(guī)律,深入研究行業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任和歷史方位,全面分析行業(yè)發(fā)展的時代機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn),順時應(yīng)勢,搶時奪勢,積極推動行業(yè)做大做強:
――大力發(fā)展資本市場和保險市場,構(gòu)建多層次金融市場體系,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面發(fā)展,要求注冊會計師行業(yè)認真研究會計信息、會計職業(yè)在資本市場體系中的地位和作用,大力推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快行業(yè)資源整合和規(guī)模提升,進一步提高服務(wù)資本市場發(fā)展的能力。
――加快發(fā)展服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,要求注冊會計師行業(yè)不斷加強專業(yè)功能建設(shè),提高集約化程度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,更好地發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。
――轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,要求注冊會計師行業(yè)適應(yīng)完善社會管理體制的需要,積極開發(fā)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強社會監(jiān)督和服務(wù)功能,滿足深化政府職能轉(zhuǎn)變新形勢對行業(yè)社會功能的要求。
――落實和平發(fā)展理念,積極推動國際財經(jīng)、經(jīng)濟、貿(mào)易交流與合作,促進共同發(fā)展,要求注冊會計師行業(yè)必須既立足國內(nèi),又放眼全球,服務(wù)于中國經(jīng)濟和中國企業(yè)國際競爭力的提升。
在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的歷史進程中,我們要認真總結(jié)行業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗和歷史規(guī)律,深入研究行業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任和歷史方位,全面分析行業(yè)發(fā)展的時代機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn),順時應(yīng)勢,搶時奪勢,積極推動行業(yè)做大做強:
――大力發(fā)展資本市場和保險市場,構(gòu)建多層次金融市場體系,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面發(fā)展,要求注冊會計師行業(yè)認真研究會計信息、會計職業(yè)在資本市場體系中的地位和作用,大力推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快行業(yè)資源整合和規(guī)模提升,進一步提高服務(wù)資本市場發(fā)展的能力。
――加快發(fā)展服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,要求注冊會計師行業(yè)不斷加強專業(yè)功能建設(shè),提高集約化程度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,更好地發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。
――轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,要求注冊會計師行業(yè)適應(yīng)完善社會管理體制的需要,積極開發(fā)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強社會監(jiān)督和服務(wù)功能,滿足深化政府職能轉(zhuǎn)變新形勢對行業(yè)社會功能的要求。
――落實和平發(fā)展理念,積極推動國際財經(jīng)、經(jīng)濟、貿(mào)易交流與合作,促進共同發(fā)展,要求注冊會計師行業(yè)必須既立足國內(nèi),又放眼全球,服務(wù)于中國經(jīng)濟和中國企業(yè)國際競爭力的提升。
實現(xiàn)人才、標準和管理的國際化
第一,做大做強,要以國際化人才為支撐,深化行業(yè)人才戰(zhàn)略,積極培育高端人才。要進一步深化認識行業(yè)人才的成長規(guī)律,建立完善行業(yè)的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機制,大力開辟國際化人才的培養(yǎng)渠道,加快行業(yè)領(lǐng)軍人才的培育和培養(yǎng)。
第二,做大做強,必須加強行業(yè)執(zhí)業(yè)標準的建設(shè),以國際化標準為依托,實現(xiàn)中國會計審計準則的國際趨同。
一是要以國際化標準提升執(zhí)業(yè)實踐的國際化水平。要加強準則實施的指導(dǎo)和監(jiān)管,及時總結(jié)實施中的經(jīng)驗和做法,切實保障新準則的實施效果,充分發(fā)揮新準則在中國經(jīng)濟和中國企業(yè)國際化發(fā)展中的支撐作用,并以此為契機,全面提升事務(wù)所執(zhí)業(yè)實踐的國際化水平。
二是要以國際化標準打造國際化資質(zhì)。要根據(jù)新準則的要求,改革完善資格考試制度和繼續(xù)教育體系,在此基礎(chǔ)上,加強與境外機構(gòu)的合作,實現(xiàn)對中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資質(zhì)的認可。
三是要以國際化標準實現(xiàn)國際市場的認同。要進一步鞏固和擴大準則國際趨同成果,加快與市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)職業(yè)組織及標準制定機構(gòu)的溝通和談判,推進我國準則與有關(guān)國家和地區(qū)準則的等效認同,為中國企業(yè)和中國事務(wù)所進入國際市場提供有力的技術(shù)保障。
第三,做大做強,要以國際化管理為視野,加強內(nèi)部治理機制建設(shè),提高市場競爭能力。會計師事務(wù)所內(nèi)部治理,是保障事務(wù)所做大做強的長效機制,是事務(wù)所提升專業(yè)服務(wù)能力、質(zhì)量控制能力、風(fēng)險管理能力和市場競爭能力的不竭源泉。
第四,做大做強,必須重視環(huán)境戰(zhàn)略,建立行業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略與事務(wù)所環(huán)境相適應(yīng)的模式,事務(wù)所環(huán)境與優(yōu)秀人才環(huán)境相匹配的模式。在今天快速變化的世界中,富有遠見的成功的事務(wù)所管理者不是僅僅去適應(yīng)環(huán)境,還要學(xué)會創(chuàng)造環(huán)境,改善環(huán)境,尤其是創(chuàng)新人才環(huán)境。
行業(yè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略
做大做強作為行業(yè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,它的實施和推進,不能僅靠每家事務(wù)所的單兵突進,需要協(xié)會面對新情況、研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新思路,全面指導(dǎo)和推進做大做強的各項工作。
各級協(xié)會要把做大做強作為當前行業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。各級協(xié)會要有高度的歷史使命感和時代緊迫感,準確認識我國會計職業(yè)發(fā)展面臨的主要問題,不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力,把做大做強作為當前行業(yè)建設(shè)的一項中心任務(wù)來抓,用最快的速度、最短的時間和最有成效的工作,培育一批有規(guī)模、有信譽、有品牌的大所強所和國際化事務(wù)所。
要在推動做大做強的進程中,切實加強協(xié)會的能力建設(shè)。希望各級財政部門高度重視行業(yè)三大戰(zhàn)略的實施工作,積極創(chuàng)造條件支持和鼓勵事務(wù)所做大做強,并充分發(fā)揮協(xié)會在推動行業(yè)發(fā)展進步中的職能作用;也希望各相關(guān)部門以及社會各界關(guān)心和支持行業(yè)發(fā)展,為行業(yè)做大做強提供良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境;同時,更希望廣大企業(yè)特別是大中型企業(yè),把注冊會計師行業(yè)的做大做強納入到企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略體系當中。
抓緊抓好抓起來
一要研究借鑒。要認真研究中國市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、中國企業(yè)發(fā)展的新階段、中國經(jīng)濟國際化發(fā)展的新趨勢以及中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的新機遇,深入總結(jié)和科學(xué)借鑒會計師事務(wù)所國際化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與現(xiàn)實經(jīng)驗,認真分析中國企業(yè)“走出去”的國際市場布局和對會計師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)需求,準確定位開拓國際市場的目標、方向和步驟,邁開走向國際市場的步伐。
二要重視合作。要以引導(dǎo)和服務(wù)中國企業(yè)“走出去”為起點,積極探索會計師事務(wù)所與境外組織、機構(gòu)和市場合作的模式與途徑,通過加入國際網(wǎng)絡(luò)、開展境外業(yè)務(wù)項目合作以及與境外機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系等多種合作方式,打開走向國際市場的通道。有條件的事務(wù)所可以開設(shè)境外執(zhí)業(yè)機構(gòu),直接進入國際市場。在這個過程中,要注意選好市場方向、選好服務(wù)對象、選好合作伙伴。
三要敢于開拓。以服務(wù)所在地境外中資企業(yè)為立足點,不斷擴大當?shù)乜蛻羧?,真正進入所在地的本土市場;以目標地為突破口,在站穩(wěn)市場的基礎(chǔ)上,不斷向其他國家和地區(qū)的市場進軍,建立國際化市場的高端平臺,實現(xiàn)全面的國際化發(fā)展。
發(fā)布人:admin 發(fā)布時間:2007-09-28 閱讀:3498