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中注協(xié)對會員職業(yè)違規(guī)懲戒第二次征求意見
來源:中國會計視野 作者:趙健
簡介:關于印發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法(征求意見稿)》的通知
近日,中注協(xié)發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》第二次征求意見稿。
今年3月9日中注協(xié)曾對會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法第一次征求意見,各地方注冊會計師協(xié)會積極反饋了意見。中注協(xié)根據(jù)反饋意見對征求意見稿進行了修改,并于5月28日提交給第四屆常務理事會第三次會議討論。根據(jù)第四屆常務理事會的意見,中注協(xié)會對征求意見稿做了進一步修改,并形成第二次征求意見稿。
第四屆常務理事會第三次會議上,常務理事們對懲戒程序、中注協(xié)秘書處與懲戒委員會關系、中注協(xié)與地方注協(xié)在懲戒方面的分工以及協(xié)會是否可以獨立地做出取消會員資格的懲戒等問題提出了意見。
第二次征求意見稿充分吸收了常務理事意見,在以下幾個方面做出進一步修改:
(一)增加懲戒程序
貫徹“程序與實體并重”的原則,形成比較完備的懲戒程序制度。新增了懲戒回避制度、當事人陳述申辯制度、當事人申訴制度等,明確規(guī)定會員具有申請回避權(quán)利、陳述和申辯權(quán)利、提起申訴權(quán)利。
?。ǘ┟鞔_中注協(xié)秘書處與懲戒委員會、申訴委員會的關系
第十五條規(guī)定中注協(xié)懲戒委員會行使懲戒的決定權(quán),第二十三條規(guī)定懲戒委員會作出的決定以中注協(xié)的名義對外發(fā)布,由于懲戒委員會不具有法人資格,不宜對外正式行文。
第十六條規(guī)定懲戒委員會的日常工作機構(gòu)設在中注協(xié)秘書處,負責懲戒委員會日常事務的處理。
第二十五條規(guī)定對于提起申訴的案件,由中注協(xié)申訴委員會作出懲戒的最終決定。
(三)明確中注協(xié)與地方注協(xié)之間的分工
第十五條規(guī)定中注協(xié)負責對在行業(yè)內(nèi)有重大影響的違規(guī)行為實施懲戒。第二十九條規(guī)定本辦法適用于中注協(xié)對會員的懲戒,地方注協(xié)可以參照本辦法制定本地區(qū)的懲戒辦法,但不能與本辦法相抵觸。中注協(xié)與地方注協(xié)在懲戒方面的分工是明確的,即貫徹“誰查處、誰懲戒”的原則,以保證對同一違規(guī)行為只實行一次懲戒。
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對于取消會員資格,在實施具體懲戒時,與相關部門溝通和協(xié)調(diào)后作出。
相關法規(guī):關于印發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法(征求意見稿)》的通知