2025年3月6日凌晨一點(diǎn)，居來提·庫爾班還在為記者的問題作答，這是他的做事風(fēng)格，嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)貫穿其職業(yè)生涯。

中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所新疆分所所長居來提·庫爾班2023年當(dāng)選第十四屆全國人大代表。履職幾年來，他的建議都是經(jīng)過反復(fù)修改完善。“做到言之有物、言之有據(jù)，這是我追求的目標(biāo)。”他說。

今年，他提出優(yōu)化《征信業(yè)管理?xiàng)l例》中個(gè)人不良征信記錄保存期限、優(yōu)化《國有金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》相關(guān)內(nèi)容等建議，并對AI賦能注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)提出認(rèn)識和理解。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)

提升行業(yè)效率和質(zhì)量

對于行業(yè)發(fā)展，居來提始終保持關(guān)注和思考。

談到人工智能（AI）技術(shù)對于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的影響，他表示，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)長期以來主要依賴傳統(tǒng)的審計(jì)方法和注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷提供鑒證和非鑒證服務(wù)。隨著AI技術(shù)的快速發(fā)展，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)正經(jīng)歷深刻變革。

在居來提看來，AI可以自動(dòng)化處理大量重復(fù)性、規(guī)則性強(qiáng)的工作，這將顯著提高效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。還能快速處理海量數(shù)據(jù)，識別異常和潛在風(fēng)險(xiǎn)，幫助注冊會(huì)計(jì)師更高效地完成審計(jì)任務(wù)。

“注冊會(huì)計(jì)師可以將更多精力集中在高價(jià)值的專業(yè)判斷和決策上。”他說，審計(jì)效率的提升可縮短項(xiàng)目周期，降低成本，從而提供更具競爭力的服務(wù)。

居來提表示，AI推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開發(fā)和使用更多數(shù)字化審計(jì)工具，例如基于云計(jì)算的審計(jì)平臺、智能數(shù)據(jù)分析軟件等。AI與區(qū)塊鏈結(jié)合，可以提升審計(jì)的透明度和可追溯性，減少人為錯(cuò)誤和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。“傳統(tǒng)審計(jì)方法可能逐漸被數(shù)字化工具取代，行業(yè)將向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。”他說，AI推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，行業(yè)整體價(jià)值將得到提升。

居來提也提到其中可能面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。比如，過度依賴AI工具可能導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷能力下降；AI工具需要處理大量敏感數(shù)據(jù)，如何確保數(shù)據(jù)隱私和安全也將成為行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

在推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，他表示，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升技術(shù)能力；改變?nèi)瞬判枨蠼Y(jié)構(gòu)，增加技術(shù)型人才需求；建立完善的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保AI工具的可靠性和安全性。同時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師需要不斷提升自身技能，學(xué)習(xí)如何與AI工具協(xié)同工作。行業(yè)通過培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，幫助注冊會(huì)計(jì)師適應(yīng)技術(shù)變革，緩解職業(yè)替代焦慮。

“未來，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)將更多地采用‘人機(jī)協(xié)作’模式，AI負(fù)責(zé)處理基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)分析，注冊會(huì)計(jì)師則專注于專業(yè)判斷和決策。”居來提認(rèn)為，行業(yè)對技術(shù)型人才需求的顯著增加，也將使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)專業(yè)的教育和培訓(xùn)體系隨之調(diào)整。

AI對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的影響深遠(yuǎn)，它既帶來效率提升、風(fēng)險(xiǎn)識別能力增強(qiáng)等機(jī)遇，也帶來技術(shù)依賴、職業(yè)替代等挑戰(zhàn)。“AI不會(huì)完全取代注冊會(huì)計(jì)師，而是會(huì)成為強(qiáng)大工具，幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”居來提說，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)更加注重技術(shù)與專業(yè)的結(jié)合，提供更高效、更精準(zhǔn)的服務(wù)。

優(yōu)化不良征信記錄

保存期限

過罰相當(dāng)，方能彰顯法治精神。

據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，信用卡逾期半年未償信貸總額達(dá)1239.64億元。其中，2024年第三季度信用卡逾期半年未償信貸總額環(huán)比增長15.46%，達(dá)1216.08億元，凸顯逾期問題的持續(xù)性與嚴(yán)重性。

居來提表示，實(shí)際上，相當(dāng)比例的逾期并非主觀惡意，而是源于不可抗力或暫時(shí)性困難。現(xiàn)行《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定不良信息統(tǒng)一保存5年，未區(qū)分失信行為性質(zhì)與社會(huì)危害程度，導(dǎo)致非惡意逾期者與惡意逃廢債者適用相同懲戒標(biāo)準(zhǔn)，既削弱征信體系的精準(zhǔn)性，也可能加劇弱勢群體的融資困境。

優(yōu)化不良征信記錄保存期限是必要的。在他看來，征信體系建設(shè)需立足國情，通過差異化管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)懲戒。適度縮短受客觀因素影響群體的不良記錄保存期限，可降低其融資成本，促進(jìn)消費(fèi)和就業(yè)。同時(shí)，能提升征信系統(tǒng)公信力。“明確分級標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)機(jī)制，可增強(qiáng)社會(huì)對征信體系的信任。”居來提說。

為此，他建議，建立分級分類的不良信息保存期限制度，按失信性質(zhì)與危害程度分級設(shè)定保存期限；完善特殊群體信用保護(hù)機(jī)制，明確因疫情、自然災(zāi)害、重大疾病等不可抗力導(dǎo)致的逾期，經(jīng)核實(shí)后可縮短保存期限等。另外，強(qiáng)化信用修復(fù)機(jī)制，規(guī)定逾期者還清欠款后，通過持續(xù)良好還款記錄可申請?zhí)崆翱s短保存期限等。

優(yōu)化國有金融企業(yè)

選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理

近年來，我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在政策支持和市場需求的雙重推動(dòng)下取得顯著發(fā)展。截至2024年12月31日，全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量（包括分所）已達(dá)到11051家，其中，內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力越來越強(qiáng)，在金融服務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著市場和監(jiān)管環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)師事務(wù)所承受監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷增大。

同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是大型內(nèi)資品牌會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)技術(shù)掌握、信息技術(shù)進(jìn)步等方面也取得長足進(jìn)步，可以完全滿足大型企業(yè)集團(tuán)包括金融企業(yè)的服務(wù)需求。

在此背景下，《國有金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在三年內(nèi)因違法違規(guī)行為受到?jīng)]收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分業(yè)務(wù)等行政處罰，或被警告兩次以上的，不得新增和擴(kuò)展金融企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

“這已不能很好適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。”居來提說，對于行業(yè)發(fā)展及金融企業(yè)獲取安全有保障的高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)會(huì)產(chǎn)生一定影響。同時(shí)，可能限制內(nèi)資大所繼續(xù)做大做強(qiáng)，增加審計(jì)質(zhì)量隱患，加劇數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。他建議，縮短行政處罰影響期限，取消警告次數(shù)限制條件等。