新公司法對破產(chǎn)程序中長期投資股權處理的影響
來源:破產(chǎn)法苑微信公眾號
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、南京市中級人民法院《關于破產(chǎn)企業(yè)對外股權投資處置的工作指引》等相關規(guī)定,關于破產(chǎn)程序中長期投資股權的處置流程具體分為以下情形:
管理人對長期投資股權價值的確定
1.在長投公司配合且管理人能獲取財務資料予以審計、評估的情況下,管理人應通過審計、評估程序確定股權價值;
2.在長投公司未配合審計、評估工作的情況下,管理人可根據(jù)盡職調查的資產(chǎn)及負債情況,提請債權人會議確定股權價值。
管理人確定股權價值后
對股權予以處置的流程
1.股權價值為正值,長投公司登記為在業(yè)狀態(tài),不符合清算條件或解散事由的,應通過變價、分配、減資等情況進行處理,無法處理的可以提請債權人會議表決核銷;
2.股權價值為正值,長投公司具備清算或解散條件的,可以自行清算,無法自行清算的申請強制清算。解散事由:(1)章程約定的營業(yè)期限屆滿,或章程規(guī)定的其他解散事由,看公司章程;(2)股東會決議解散;(3)公司合并或分立;(4)吊銷、責令關閉、被撤銷;(5)經(jīng)營困難,繼續(xù)存續(xù)會股東利益,持有10%以上的股東,可以起訴解散;
3.股權價值為0或負值,長投公司登記為在業(yè)狀態(tài)的,可以核銷,亦可以轉讓;
4.股權價值為0或負值,長投公司具備清算或解散條件的,區(qū)分情況處理:
(1)不負有清算責任的,可以核銷,能變現(xiàn)的可以轉讓;
(2)破產(chǎn)企業(yè)委派擔任董事、監(jiān)事或參與經(jīng)營管理(即負有清算義務的),可以自行清算,自行清算不能的申請強制清算;
(3)破產(chǎn)企業(yè)作為控股股東,但未委派擔任董事、監(jiān)事或參與經(jīng)營管理,應當提請董事會(董事)或監(jiān)事會(監(jiān)事)召集股東會組織自行清算。其不召集或不能召集的,破產(chǎn)企業(yè)應當自行召集股東會成立清算組進行清算,清算不能的申請強制清算;
(4)破產(chǎn)企業(yè)作為唯一股東的,可通過變價或股權分配等方式退出,不能退出的,應當自行清算,不能自行清算的,申請強清。
作為管理人,應最大限度的保障長期投資股權價值的變現(xiàn),同時保障破產(chǎn)企業(yè)安全退出,即處置股權的同時避免破產(chǎn)企業(yè)承擔未履行清算義務帶來的法律責任。
新公司法的實施,對破產(chǎn)程序中上述長期投資股權的處理帶來了一定的變化及影響,具體體現(xiàn)在以下方面:
管理人處置股權應履行的通知義務
1.通知其他股東“同等條件”下行使優(yōu)先購買權
新公司法第八十四條第二款規(guī)定:股東向股東以外的人轉讓股權的,應當將股權轉讓的數(shù)量、價格、支付方式和期限等事項書面通知其他股東,其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權。
該規(guī)定的修改,明確了股東轉讓股權時書面通知其他股東的義務,明確了股東行使優(yōu)先購買權“同等條件”的因素,主要包括數(shù)量、價格、支付方式和期限,避免對優(yōu)先購買權“同等條件”理解適用的分歧。
破產(chǎn)程序中,管理人從制定財產(chǎn)變價方案到實際處置股權,均應遵循公司法相關規(guī)定。首先,管理人擬定財產(chǎn)變價方案時,應按照要求擬定方案,未履行法定程序的方案可能因違反公司法相關規(guī)定而導致無效。其次,管理人在實施變價方案時,應當將依法擬定的股權變價方案詳細通知其他股東,明確優(yōu)先購買權“同等條件”的適用。
2.通知公司辦理變更登記
新公司法第八十六條第一款規(guī)定:股東轉讓股權的,應當書面通知公司,請求變更股東名冊;需要辦理變更登記的,并請求公司向公司登記機關辦理變更登記。公司拒絕或者在合理期限內不予答復的,轉讓人、受讓人可以依法向人民法院提起訴訟。
該條屬于新增條款,明確了管理人轉讓股權后的通知義務,同時明確了受讓人的司法救濟途徑。
管理人轉讓未屆出資期限股權,
破產(chǎn)企業(yè)可能承擔補充責任
新公司法第八十八條第一款規(guī)定:股東轉讓已認繳出資但未屆出資期限的股權的,由受讓人承擔繳納該出資的義務:受讓人未按期足額繳納出資的,轉讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。
該條規(guī)定明確了對出資期限未屆滿、尚未出資的股權轉讓,繳納出資的責任由受讓人承擔,轉讓人承擔補充責任。
該條文的新增,提醒管理人不管通過協(xié)議還是拍賣或是其他任何形式轉讓股東的,均應明確受讓人的出資義務,且對其履行出資義務予以催告,避免受讓人未履行時,導致破產(chǎn)企業(yè)承擔補充責任,這也為管理人辦理分配方案帶來不必要的風險。
破產(chǎn)企業(yè)僅作為股東時
可能不再負有清算義務
新公司法第二百三十二條規(guī)定:公司因本法第二百二十九條第一款第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定而解散的,應當清算。董事為公司清算義務人,應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內組成清算組進行清算。
清算組由董事組成,但是公司章程另有規(guī)定或者股東會決議另選他人的除外。
該條文發(fā)生了重大變化,明確了董事為公司的清算義務人,同時明確清算組由董事組成。據(jù)此,管理人在處理長期投資股權時亦會發(fā)生相關的變化,尤其在破產(chǎn)企業(yè)僅作為股東的情況下,不再負有清算義務。
該規(guī)定的修改,使清算義務人的規(guī)定和《民法典》的規(guī)定保持一致,這要求管理人應對長期投資公司章程及治理結構予以調查,明確破產(chǎn)企業(yè)是否擔任董事,章程是否有其他的特殊規(guī)定。
增加了破產(chǎn)企業(yè)
處置長期投資股權的路徑
1.由相關部門或登記機關向法院申請強制清算
新公司法第二百三十三條第二款規(guī)定:公司因本法第二百二十九條第一款第四項的規(guī)定而解散的,作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者撤銷決定的部門或者公司登記機關,可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
此前,破產(chǎn)企業(yè)長期投資公司處于吊銷狀態(tài)的,管理人需代表破產(chǎn)企業(yè)組織該公司進行自行清算,自行清算不能的申請強制清算,以避免破產(chǎn)企業(yè)承擔未履行清算義務之責任。新公司法第二百三十三條新增第二款規(guī)定,明確相關部門或登記機關可以申請法院指定清算組,據(jù)此,在破產(chǎn)企業(yè)無法組織長投公司自行清算的情況下,管理人亦可與相關部門或登記機關協(xié)商,由其向法院申請清算,該新規(guī)對推進破產(chǎn)程序起到重要的促進作用。
2.可通過簡易程序辦理注銷
新公司法第二百四十條規(guī)定:公司在存續(xù)期間未產(chǎn)生債務,或者已清償全部債務的,經(jīng)全體股東承諾,可以按照規(guī)定通過簡易程序注銷公司登記。
公司通過簡易程序注銷公司登記,股東對本條第一款規(guī)定的內容承諾不實的,應當對注銷登記前的債務承擔連帶責任。
該條文系本次公司法修訂的亮點之一,簡易注銷登記作為市場主體退出制度的重要內容,已在實踐中推行數(shù)年,本次公司法將其明確至法律層面,有利于提升市場主體退出效率,降低退出成本。尤其目前我國正處于優(yōu)化營商環(huán)境的重要階段,減少僵尸企業(yè)數(shù)量,降低優(yōu)化成本,提升社會資源利用率等方面是營商環(huán)境中重要關注的問題。據(jù)此,管理人在處理長期投資股權時,可結合長期投資公司的實際情況,依據(jù)該條規(guī)定通過簡易程序辦理長投公司注銷程序。該條文的新增,也為管理人快速推進破產(chǎn)程序提供了重要保障。
在此,本文作者想提醒大家的是,新公司法對管理人處置長期投資股權,加快推進破產(chǎn)程序提供了抓手,同時也為破產(chǎn)企業(yè)帶來了風險。
根據(jù)新公司法第二百四十一條規(guī)定:公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷,滿三年未向公司登記機關申請注銷公司登記的,公司登記機關可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告,公告期限不少于六十日。公告期限屆滿后,未有異議的,公司登記機關可以注銷公司登記。
依照前款規(guī)定注銷公司登記的,原公司股東、清算義務人的責任不受影響。
新公司法第二百三十八條規(guī)定:清算組成員履行清算職責,負有忠實義務和勤勉義務。
清算組成員怠于履行清算職責,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任;因故意或者重大過失給債權人造成損失的,應當承擔賠償責任。
經(jīng)調查,實踐中存在較多長投公司被長期吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況,若登記機關通過簡易注銷程序辦理了注銷登記,破產(chǎn)企業(yè)若作為公司清算義務人的責任不受影響,其怠于履行職責造成損失的,仍面臨一定的賠償責任。