3月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策舉行發(fā)布會(huì)。

　　郭瑞明在發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)務(wù)造假觸碰的是資本市場(chǎng)的底線，必須堅(jiān)決打擊，對(duì)于這一點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，最近幾年我們投入了非常大的監(jiān)管資源，大家關(guān)注到的一些案件，也是我們這塊工作的一些體現(xiàn)。但跟市場(chǎng)各方面期望相比，我們確實(shí)還有很多工作要做，所以下一步要會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)增強(qiáng)合力，重點(diǎn)是構(gòu)建打擊財(cái)務(wù)造假的綜合懲防體系。

　　首先是重點(diǎn)打擊5類(lèi)行為。第一類(lèi)就是長(zhǎng)期系統(tǒng)性造假，第三方配合造假，對(duì)于造假的組織者、策劃者、協(xié)助者，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決破除造假生態(tài)圈。第二類(lèi)就是欺詐發(fā)行股票、債券的行為。我們要堅(jiān)決把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外，混進(jìn)來(lái)的我們也要堅(jiān)決清除。第三是濫用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)，隨意調(diào)節(jié)收入利潤(rùn)，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，甚至財(cái)務(wù)洗澡的行為。第四類(lèi)，通過(guò)虛假貿(mào)易、空轉(zhuǎn)、走單進(jìn)行造假的行為。第五種就是在侵占上市公司利益、掏空上市公司過(guò)程當(dāng)中，伴隨的一系列造假的行為。

　　三是強(qiáng)化公司內(nèi)控防線建設(shè)。上市公司內(nèi)部有效的內(nèi)控體系，是防止系統(tǒng)性財(cái)務(wù)舞弊非常重要的基礎(chǔ)。所以我們重點(diǎn)是壓實(shí)公司董事會(huì)特別是審計(jì)委員會(huì)、獨(dú)立董事在反舞弊方面的職能，發(fā)揮公司治理的內(nèi)部制衡的作用。同時(shí)我們鼓勵(lì)內(nèi)部人舉報(bào)，研究提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的金額。最后一個(gè)是壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)看門(mén)人的責(zé)任，我們對(duì)于喪失職業(yè)操守、串通舞弊的這些中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決從重處罰，堅(jiān)決適用禁業(yè)法等硬措施。同時(shí)還有一個(gè)很重要的是，要督促審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)主動(dòng)報(bào)告他們發(fā)現(xiàn)的上市公司財(cái)務(wù)造假的線索，對(duì)于主動(dòng)報(bào)告的，可以依法從輕或者減輕處罰，這樣做的目的是讓造假者無(wú)處藏身。